浅谈医疗美容监督(医疗美容卫生监督的要求)

1. 医疗美容卫生监督的要求

公共场所卫生管理条例

1987年4月1日国务院发表并实施。2016年2月6日根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号）第一次修改。2019年4月23日根据《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第714号）第二次修改

第一章 总则

第一条 为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康，制定本条例。

第二条 本条例适用于下列公共场所：

（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理发店、美容店；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。

第三条 公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：

（一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）；

（二）水质；

（三）采光、照明；

（四）噪音；

（五）顾客用具和卫生设施。

公共场所的卫生标准和要求，由国务院卫生行政部门负责制定。

第四条 国家对公共场所实行‘卫生许可证’制度。

“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。

第二章 卫生管理

第五条 公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。

第六条 经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。

第七条 公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第八条 除公园、体育场（馆）、公共交通工具外的公共场所，经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理“卫生许可证”。“卫生许可证”两年复核一次。

第九条 公共场所因不符合卫生标准和要求造成危害健康事故的，经营单位应妥善处理，并及时报告卫生防疫机构。

第三章 卫生监督

第十条 各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

民航、铁路、交通、厂（场）矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所，施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。

第十一条 卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。

民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由其上级主管部门发给证书。

第十二条 卫生防疫机构对公共场所的卫生监督职责：

（一）对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；

（二）监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训。

第十三条 卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。

公共场所卫生监督员在执行任务时，应佩戴证章、出示证件。

第四章 罚则

第十四条 凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚：

（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；

（二）未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的；

（三）拒绝卫生监督的；

（四）未取得“卫生许可证”，擅自营业的。

罚款一律上交国库。

第十五条 违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的单位或者个人，应当对受害人赔偿损失。

违反本条例致人残疾或者死亡，构成犯罪的，应由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第十六条 对罚款、停业整顿及吊销“卫生许可证”的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五天内，可以向当地人民法院起诉。但对公共场所卫生质量控制的决定应立即执行。对处罚的决定不履行又逾期不起诉的，由卫生防疫机构向人民法院申请强制执行。

第十七条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守，滥用职权，收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。

第五章 附则

第十八条 本条例的实施细则由国务院卫生行政部门负责制定。

第十九条 本条例自发布之日起施行。

2. 卫生监督医疗美容监督检查

卫生监督所是代替卫生局来执法的执法机构。食品安全法出台前，负责餐饮监管，食品安全法出台后，餐饮划归药监局了，卫生监督所只监管医疗，学校，传染病，生活饮用水，二次供水以及理发店美容店旅馆浴池等公共场所等方面。

3. 卫生监督医疗美容监督

　　医疗美容服务管理办法　　第一条 为规范医疗美容服务，促进医疗美容事业的健康发展，维护就医者的合法权益，依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》,制定本办法。　　第二条 本办法所称医疗美容，是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。　　本办法所称美容医疗机构,是指以开展医疗美容诊疗业务为主的医疗机构。　　本办法所称主诊医师是指具备本办法第十一条规定条件，负责实施医疗美容项目的执业医师。　　医疗美容科为一级诊疗科目，美容外科、美容牙科、美容皮肤科和美容中医科为二级诊疗科目。　　医疗美容项目由卫生部委托中华医学会制定并发布。　　第三条 凡开展医疗美容服务的机构和个人必须遵守本办法。　　第四条 卫生部（含国家中医药管理局）主管全国医疗美容服务管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门（含中医药行政管理部门，下同）负责本行政区域内医疗美容服务监督管理工作。　　第二章 机构设置、登记　　第五条 申办美容医疗机构或医疗机构设置医疗美容科室必须同时具备下列条件：　　（一）具有承担民事责任的能力；　　（二）有明确的医疗美容诊疗服务范围；　　（三）符合《医疗机构基本标准（试行）》；　　（四）省级以上人民政府卫生行政部门规定的其他条件。　　第六条 申请举办美容医疗机构的单位或者个人，应按照本办法以及《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》的有关规定办理设置审批和登记注册手续。　　卫生行政部门自收到合格申办材料之日起30日内作出批准或不予批准的决定，并书面答复申办者。　　第七条 卫生行政部门应在核发美容医疗机构《设置医疗机构批准书》和《医疗机构执业许可证》的同时，向上一级卫生行政部门备案。　　上级卫生行政部门对下级卫生行政部门违规作出的审批决定应自发现之日起30日内予以纠正或撤消。　　第八条 美容医疗机构必须经卫生行政部门登记注册并获得《医疗机构执业许可证》后方可开展执业活动。　　第九条 医疗机构增设医疗美容科目的，必须具备本办法规定的条件，按照《医疗机构管理条例》及其实施细则规定的程序，向登记注册机关申请变更登记。　　第十条 美容医疗机构和医疗美容科室开展医疗美容项目应当由登记机关指定的专业学会核准，并向登记机关备案。　　第三章 执业人员资格　　第十一条 负责实施医疗美容项目的主诊医师必须同时具备下列条件：　　（一）具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册；　　（二）具有从事相关临床学科工作经历。其中，负责实施美容外科项目的医师应具有6年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床工作经历；负责实施美容牙科项目的医师应具有5年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历；负责实施美容中医科和美容皮肤科项目的医师应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤专业临床工作经历；　　（三）经过医疗美容专业培训或进修并合格,或已从事医疗美容临床工作1年以上。　　（四）省级人民政府卫生行政部门规定的其他条件。　　第十二条 未取得主诊医师资格的执业医师，可在主诊医师的指导下从事医疗美容临床技术服务工作。　　第十三条 从事医疗美容护理工作的人员，应同时具备下列条件：　　（一） 具有护士资格，并经护士注册机关注册；　　（二） 具有二年以上护理工作经历；　　（三） 经过医疗美容护理专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床护理工作6个月以上。　　第十四条 省级卫生行政部门可以委托中介组织对主诊医师资格进行认定。　　第十五条 未经卫生行政部门核定并办理执业注册手续的人员不得从事医疗美容诊疗服务。　　第四章 执业规则　　第十六条 实施医疗美容服务项目必须在相应的美容医疗机构或开设医疗美容科室的医疗机构中进行。　　第十七条 美容医疗机构和医疗美容科室应根据自身条件和能力在卫生行政部门核定的诊疗科目范围内开展医疗服务，未经批准不得擅自扩大诊疗范围。　　美容医疗机构及开设医疗美容科室的医疗机构不得开展未向登记机关备案的医疗美容项目。　　第十八条 美容医疗机构执业人员要严格执行有关法律、法规和规章，遵守医疗美容技术操作规程。　　美容医疗机构使用的医用材料须经有关部门批准。　　第十九条 医疗美容服务实行主诊医师负责制。医疗美容项目必须由主诊医师负责或在其指导下实施。　　第二十条 执业医师对就医者实施治疗前，必须向就医者本人或亲属书面告知治疗的适应症、禁忌症、医疗风险和注意事项等，并取得就医者本人或监护人的签字同意。未经监护人同意，不得为无行为能力或者限制行为能力人实施医疗美容项目。　　第二十一条 美容医疗机构和医疗美容科室的从业人员要尊重就医者的隐私权，未经就医者本人或监护人同意，不得向第三方披露就医者病情及病历资料。　　第二十二条 美容医疗机构和医疗美容科室发生重大医疗过失，要按规定及时报告当地人民政府卫生行政部门。　　第二十三条 美容医疗机构和医疗美容科室应加强医疗质量管理，不断提高服务水平。 第五章 监督管理　　第二十四条 任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容服务。　　第二十五条 医疗美容新技术临床研究必须经省级以上人民政府卫生行政部门组织有关专家论证并批准后方可开展。　　第二十六条 各级地方人民政府卫生行政部门要加强对医疗美容项目备案的审核。发现美容医疗机构及开设医疗美容科的医疗机构不具备开展某医疗美容项目的条件和能力，应及时通知该机构停止开展该医疗美容项目。　　第二十七条 各相关专业学会和行业协会要积极协助卫生行政部门规范医疗美容服务行为，加强行业自律工作。　　第二十八条 美容医疗机构和医疗美容科室发生医疗纠纷或医疗事故，按照国家有关规定处理。　　第二十九条 发布医疗美容广告必须按照国家有关广告管理的法律、法规的规定办理。　　第三十条 对违反本办法规定的，依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》有关规定予以处罚。　　第六章 附 则　　第三十一条 外科、口腔科、眼科、皮肤科、中医科等相关临床学科在疾病治疗过程中涉及的相关医疗美容活动不受本办法调整。　　第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门应在本办法施行后一年内，按本办法规定对已开办的美容医疗机构和开设医疗美容科室的医疗机构进行审核并重新核发《医疗机构执业许可证》。　　第三十三条 本办法自2002年5月1日起施行。　　美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准 (试行)　　美容医疗机构　　美容医院　　一、床位和牙椅　　住院床位总数20张以上，美容治疗床12张以上，牙科综合治疗椅4台以上。　　二、科室设置　　(一)临床科室：至少设有美容咨询设计室、美容外科、美容牙科、美容皮肤科、美容中医科、美容治疗室、麻醉科。　　(二)医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、技工室、消毒供应室、病案资料室。　　三、人员　　(一)每床(椅)至少配备1.03名相关专业卫生技术人员。　　(二)每床(椅)至少配备0.4名护士。　　(三)至少有6名具有相关专业副主任医师资格以上的主诊医师和至少2名主管护师资格以上的护士。　　(四)每科至少有1名本专业的具有主治医师资格以上的主诊医师。　　四、医疗用房　　(一)每病床建筑面积不少于60平方米。　　(二)病房每床净使用面积不少于6平方米。　　(三)每牙科综合治疗椅建筑面积不少于40平方米，诊室每牙科治疗椅净使用面积不少于6平方米。　　(四)每美容治疗床建筑面积不少于20平方米，每美容治疗床净使用面积不少于6平方米。　　五、设备　　(一)基本设备　　呼吸机 心电监护仪 自动血压监测仪 电动吸引器 体外除颤器 麻醉机 吸脂机 无影灯 紫外线消毒灯 高压蒸气灭菌设备 器械柜 美容外科手术相应的手术器械 X光机及暗室成套设备 喷砂洁牙器 光固化治疗机 正颌外科器械 X光牙片机 银汞搅拌机 技工设备 口腔全景X光机 牙科必备的消毒设备 电凝器 激光机 电子治疗机 皮肤磨削机 离子喷雾器 文眉机 皮肤测试仪 超声波美容治疗机 多功能健胸治疗机 恒温培养箱 电冰箱 洗衣机 消毒柜 检验科需要的配套设备及具有上网功能的计算机　　(二)病房每床单元设备，与二级综合医院相同。　　(三)具有与开展的诊疗科目相应的其他设备。　　六、制定各项规章制度、人员岗位责任制;有国家制定或认可的医疗美容技术操作规范、医院感染管理规范、消毒技术规范，并成册可用。　　七、注册资金到位，并保证医院的运营。　　医疗美容门诊部　　一、床位　　至少设有美容治疗床4张，手术床位2台，牙科综合治疗椅2张，观察床位2张。　　二、科室设置　　(一)临床科室：至少设有美容咨询室、美容外科、美容皮肤科、美容牙科，可设置美容中医科、美容治疗室。　　(二)医技科室：至少设有药剂科、化验室、手术室。　　三、人员　　(一)每台手术床应至少配备2.4名相关专业卫生技术人员。　　(二)每张观察床、牙科综合治疗椅至少配备1.03名相关专业卫生技术人员和0.4名护士。　　(三)至少有5名执业医师，其中至少有1名具有相关专业副主任医师资格以上的主诊医师和1名具有护师资格以上的护士。　　(四)每科目至少有1名本专业的具有主治医师资格以上的主诊医师。　　四、医疗用房　　(一)建筑面积不少于200平方米。　　(二)每室独立。　　(三)手术室净使用面积不少于20平方米。　　(四)诊室每美容治疗床、牙科综合治疗椅净使用面积不少于6平方米。　　五、设备　　(一)基本设备　　手术床和成套美容外科手术器械 无影灯 紫外线消毒灯 高压蒸气灭菌设备 电凝器 电动吸引器 离子喷雾器 多功能美容仪 皮肤磨削机 文眉机 激光治疗机 电冰箱 消毒柜 牙科必备的消毒设备 具有上网功能的计算机　　(二)具有与开展的诊疗科目相应的其他设备。　　六、制定各项规章制度、人员岗位责任制;有国家制定或认可的医疗美容技术操作规范、感染管理规范、消毒技术规范，并成册可用。　　七、注册资金到位，并保证门诊部的运营。　　医疗美容诊所　　一、床位　　至少设有美容治疗床2张，或手术床1张及观察床1张，或牙科综合治疗椅1张。　　二、科室设置　　(一)临床科室：美容外科、美容皮肤科、美容牙科、美容中医科4科目中不超过2个科目。　　(二)医技科室：根据开设的科目，设置相应的医技科室。　　美容外科：至少设有手术室、治疗室、观察室。　　美容牙科：至少设有诊疗室。　　美容皮肤科：至少设有美容治疗室。　　美容中医科：至少设有中医美容治疗室。　　三、人员　　每一科目至少有1名具有相关专业主治医师资格以上的主诊医师和1名护士。　　四、医疗用房　　(一)建筑面积不少于60平方米。　　(二)每室必须独立。　　(三)手术室净使用面积不得少于15平方米，或每美容治疗床、牙科综合治疗椅净使用面积不少于6平方米。　　五、设备　　(一)基本设备　　美容外科：手术床及相应成套美容外科器械 消毒柜 吸引器 无影灯 紫外线消毒灯 电凝器 高压蒸气灭菌设备。　　美容皮肤科：皮肤磨削机 离子喷雾器 多功能美容仪 激光机或电子治疗机 超声波 治疗仪 消毒柜 文眉机 高压蒸气灭菌设备。　　美容牙科：消毒柜 牙科必备的消毒设备 高压蒸气灭菌设备。　　(二)具有与开展的诊疗科目相应的其它设备，具有上网功能的计算机。　　六、制定各项规章制度，人员岗位责任制;有国家制定或认可的医疗美容技术操作规范、感染管理规范、消毒技术规范，并成册可用。　　七、注册资金到位，并保证诊所的运营。　　医疗美容科(室)　　一、床位　　至少设有美容治疗床4张，手术床1张，牙科综合治疗椅l张，观察床1张。　　二、科目设置　　(一)临床科室：至少设有美容咨询室、美容治疗室。在美容外科、美容皮肤科、美容牙科、美容中医科4个科目中至少设2个科目。　　(二)医技科室可与医疗机构共用。　　三、人员　　(一)每台手术床配备2.4名相关专业卫生技术人员。　　(二)每张观察床、牙科综合治疗椅配备1.03名相关专业卫生技术人员和0.4名护士。　　(三)每科目至少有1名本专业的具有主治医师资格以上的主诊医师和1名具有护师资格以上的护士。　　四、医疗用房　　(一)建筑面积不少于lOO平方米。　　(二)每室必须独立。　　(三)手术室净使用面积不少于20平方米。　　(四)诊室每美容治疗床、牙科综合治疗椅净使用面积不少于6平方米。　　(五)应远离传染病诊疗区。　　五、设备　　(一)基本设备　　美容外科：手术床和相应的成套美容外科手术器械 电凝器 吸引器 紫外线消毒灯 无影灯 必备的消毒灭菌设备。　　美容皮肤科：离子喷雾器 多功能美容仪 皮肤磨削机 文眉机 激光治疗机 必备的消毒灭菌设备。　　美容牙科：牙科必备消毒设备 电冰箱。　　(二)具有与开展的诊疗科目相应的其他设备，具有上网功能的计算机。　　六、制定各项规章制度、人员岗位责任制;有国家制定或认可的医疗美容技术操作规范、感染管理规范、消毒技术规范，并成册可用

4. 卫生监督美容管理规范

2021年是“十四五”规划开局之年。全市卫生监督工作的总体要求是：认真贯彻国家、省卫生健康及卫生监督工作会议精神，围绕中心、服务大局，以综合监管为统领，以执法办案为抓手，以队伍建设为核心，有效保障人民群众健康权益。

一、 健全综合监管制度，完善医疗卫生信用体系

1.建立医疗卫生行业综合监管督察工作制度。市级将建立医疗卫生行业综合监管督察机制，由市卫生健康委牵头、相关部门参与，对各区（县）相关部门开展综合监管工作督察。原则上每两年督察1遍。主要督察各区（县）相关部门贯彻落实相关政策和保障措施情况、突出问题及处理情况、综合监管责任落实情况以及政府分管领导责任落实情况。对问题突出的区（县）和部门开展专项督察。

2. 强化医疗卫生行业信用监管。聚焦医疗卫生重点领域，坚持信用监管和信用服务双轮驱动，积极推进“信用+综合监管”，实施信用分类监管。全面开展医疗卫生行业信用承诺、信用报告、信用评价、信用联合惩戒、信用修复。

3.深入开展执法全过程记录工作。加强卫生监督执法事前、事中、事后环节信息公示，按要求发布相关监督执法信息。加强执法全过程记录，严格规范执法文书制作，全面普及执法数据电子化采集和音像记录，制作完善执法全过程记录具体规定，制作音像记录示范视频，加强全过程音像记录在行政处罚、举报投诉中的实际应用。

二、围绕年度目标任务，全面落实卫生监督执法工作

1.认真落实新冠疫情防控督查任务。全面落实市疫情防控指挥部和市卫生健康委工作要求，履行疫情防控工作监督执法职责。重点做好定点医疗机构、发热门诊、医疗废物处置以及学校、公共场所防控措施落实的监督检查和指导工作，严厉查处违反《传染病防治法》和妨碍防控措施的违法违规行为，为疫情防控保驾护航。

2.全力做好十四运卫生监督保障工作。坚持市区联动，全程监管。重点开展十四运和残特奥会训练场馆、比赛场馆、全运村、接待酒店等涉赛单位的生活饮用水卫生和公共场所卫生监督检查，完成保障工作任务。在全市范围内对重点区域、重点场所、重点单位开展卫生监督专项整治活动，确保十四运卫生和残特奥会卫生监督工作万无一失。

3.全面完成国家、本级“双随机”监督抽检工作。严格按照国家卫生监督抽查、市场监管部门下达的跨部门联合随机抽查、卫生健康部门“双随机、一公开”执法检查计划任务安排和要求，进一步完善执法人员库和辖区监管对象库的维护更新，按质、按量，在规定的时限内完成监督检查及信息报告工作。加大双随机抽查违法案件查处力度，双随机处罚案件数不低于5%。双随机检查结果应按时上报国家卫生健康监督信息平台和陕西省“双随机、一公开”监管工作平台。卫生监督日常监督检查工作全面实行“双随机、一公开”方式，抽查比例不低于辖区被监督单位的5%。

4.扎实开展专项执法整治行动。按照国家、省执法专项行动的安排，重点开展医疗美容、医疗用品器械消毒灭菌、生活饮用水、集中空调通风系统、健康体检、近视矫正等专项执法监督检查。加强卫生监督领域的扫黑除恶专项斗争的线索摸排，进一步完善与公安等部门的“行刑”衔接机制，继续加大打击非法行医工作力度，加大“两非”案件查处力度。

5.强化公共卫生监督工作。加强人群聚集公共场所集中空调通风系统、夏季游泳场所水质监督检查。加大饮用水卫生监督力度，重点做好生活饮用水卫生安全巡查、监督抽检和结果公示，进一步完善与住房城乡建设、水务部门的沟通协作机制，加强信息通报，促进相关职能落实，切实保障人民群众生活饮用水卫生安全。会同教育部门加强对学校教学环境、传染病防控、生活饮用水等卫生监督检查。

6.继续做好食品安全风险监测工作。建立健全辖区食品安全风险监测结果通报会商制度并召开食品安全风险监测结果通报会商会议，分析风险隐患，研判控制措施。推进落实《基层食品安全工作手册》要求，强化基层医疗卫生机构食品安全工作职能。加强各级疾控机构和食源性疾病监测哨点医院履职意识，依法做好食源性疾病病例信息监测报告工作。

7.加强职业病防治监督。按照我市尘肺病防治攻坚行动目标责任书要求，扎实开展职业病健康监管执法行动和职业病防治专项整治，强化对尘毒危害严重企业的监督检查，覆盖率要达到100%。对作业场所职业病危害因素严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的，要进行重点监督，加大执法频次；对存在违法行为的用人单位依法依规严肃查处。要加大对职业卫生服务机构的监督力度，提高机构诚实守信意识和依法执业意识。

三、加强规范标准建设，提高卫生监督执法水平

1.组织开展卫生执法稽查和案例评查工作。以不良执业行为记分制度建立、自由裁量权标准使用和执法全过程记录制度建立为2021年监督执法稽查重点，强化市、区（县）卫生监督机构层级稽查和内部稽查，开展综合监督执法稽查。积极推进“三项制度”落实。深入开展执法案例评查，将执法全过程记录情况纳入评查标准中，以案例评查为抓手，进一步规范执法行为，提高监督执法能力和水平。

2.提升办案质量和数量。各区县、开发区卫生健康行政部门要进一步完善卫生监督执法程序、规范执法流程、强化监督人员培训，提升卫生监督员的执法水平及执法能力。2021年，实现一般程序处罚案卷卫生监督员人均办案数4件。

5. 医疗美容卫生监督的要求包括

医疗广告管理办法

　　第一条　为加强医疗广告管理，保障人民身体健康，根据《广告法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》等法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称医疗广告，是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。

　　第三条　医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告。

　　第四条　工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理。

　　卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。

　　第五条　非医疗机构不得发布医疗广告，医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告。

　　第六条　医疗广告内容仅限于以下项目：

　　（一）医疗机构第一名称；

　　（二）医疗机构地址；

　　（三）所有制形式；

　　（四）医疗机构类别；

　　（五）诊疗科目；

　　（六）床位数；

　　（七）接诊时间；

　　（八）联系电话。

　　（一）至（六）项发布的内容必须与卫生行政部门、中医药管理部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本载明的内容一致。

　　第七条　医疗广告的表现形式不得含有以下情形：

　　（一）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；

　　（二）保证治愈或者隐含保证治愈的；

　　（三）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；

　　（四）淫秽、迷信、荒诞的；

　　（五）贬低他人的；

　　（六）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；

　　（七）使用解放军和武警部队名义的；

　　（八）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

　　第八条　医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请，并提交以下材料：

　　（一）《医疗广告审查申请表》；

　　（二）《医疗机构执业许可证》副本原件和复印件，复印件应当加盖核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门公章；

　　（三）医疗广告成品样件。电视、广播广告可以先提交镜头脚本和广播文稿。

　　中医、中西医结合、民族医医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级中医药管理部门申请。

　　第九条　省级卫生行政部门、中医药管理部门应当自受理之日起20日内对医疗广告成品样件内容进行审查。卫生行政部门、中医药管理部门需要请有关专家进行审查的，可延长10日。

　　对审查合格的医疗广告，省级卫生行政部门、中医药管理部门发给《医疗广告审查证明》，并将通过审查的医疗广告样件和核发的《医疗广告审查证明》予以公示；对审查不合格的医疗广告，应当书面通知医疗机构并告知理由。

　　第十条　省级卫生行政部门、中医药管理部门应对已审查的医疗广告成品样件和审查意见予以备案保存，保存时间自《医疗广告审查证明》生效之日起至少两年。

　　第十一条　《医疗广告审查申请表》、《医疗广告审查证明》的格式由卫生部、国家中医药管理局规定。

　　第十二条　省级卫生行政部门、中医药管理部门应在核发《医疗广告审查证明》之日起五个工作日内，将《医疗广告审查证明》抄送本地同级工商行政管理机关。

　　第十三条　《医疗广告审查证明》的有效期为一年。到期后仍需继续发布医疗广告的，应重新提出审查申请。

　　第十四条　发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号。

　　第十五条　医疗机构发布户外医疗广告，应在取得《医疗广告审查证明》后，按照《户外广告登记管理规定》办理登记。

　　医疗机构在其法定控制地带标示仅含有医疗机构名称的户外广告，无需申请医疗广告审查和户外广告登记。

　　第十六条　禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告。

　　有关医疗机构的人物专访、专题报道等宣传内容，可以出现医疗机构名称，但不得出现有关医疗机构的地址、联系方式等医疗广告内容；不得在同一媒介的同一时间段或者版面发布该医疗机构的广告。

　　第十七条　医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。

　　医疗广告内容需要改动或者医疗机构的执业情况发生变化，与经审查的医疗广告成品样件内容不符的，医疗机构应当重新提出审查申请。

　　第十八条　广告经营者、广告发布者发布医疗广告，应当由其广告审查员查验《医疗广告审查证明》，核实广告内容。

　　第十九条　有下列情况之一的，省级卫生行政部门、中医药管理部门应当收回《医疗广告审查证明》，并告知有关医疗机构：

　　（一）医疗机构受到停业整顿、吊销《医疗机构执业许可证》的；

　　（二）医疗机构停业、歇业或被注销的；

　　（三）其他应当收回《医疗广告审查证明》的情形。

　　第二十条　医疗机构违反本办法规定发布医疗广告，县级以上地方卫生行政部门、中医药管理部门应责令其限期改正，给予警告；情节严重的，核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门、中医药管理部门可以责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。

　　未取得《医疗机构执业许可证》发布医疗广告的，按非法行医处罚。

　　第二十一条　医疗机构篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的，省级卫生行政部门、中医药管理部门应当撤销《医疗广告审查证明》，并在一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。

　　省级卫生行政部门、中医药管理部门撤销《医疗广告审查证明》后，应当自作出行政处理决定之日起5个工作日内通知同级工商行政管理机关，工商行政管理机关应当依法予以查处。

　　第二十二条　工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚，对情节严重，造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款；医疗广告内容涉嫌虚假的，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。

　　第二十三条　本办法自2007年1月1日起施行。

6. 医疗美容监管部门有哪些

单纯的美甲店，不包含其他美容项目，就不属于公共场所，不在卫生计生监督系统的监管范围之内。

“即使出现涉及卫生消毒方面的投诉举报，也因为没有监管标准，监督员无法可依，无从监管。”由于不属于公共场所，所以目前美甲店不需要办理公共场所卫生许可证。

美容美发、医学美容本属卫生行政部门管理。但这些项目开设在类似美甲店这样的非医疗机构中，就超出了卫生部门的管辖范围。而工商行政管理局、食品药品监督管理局等部门，又无法对美容美发、医学美容等进行有效监管。